Políticas y Condiciones de Uso

Ámbito de Aplicación: Estas son las Políticas y Condiciones de Uso a las que deberán sujetarse los usuarios de www.chilecompra.cl, la plataforma transaccional www.mercadopublico.cl y el Registro de Proveedores, sean tanto organismos públicos como proveedores del Estado, para la realización de todos los procesos de compra y contratación regulados por la Ley N° 19.886, el Decreto Supremo N° 661/2024 (Hacienda) y el Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

Índice

1. El Sistema de Información
   • 1.1. Disponibilidad del Sistema de Información
   • 1.2. Acceso y Gratuidad
   • 1.3. Cifrado de Datos y Documentos
   • 1.4. Auditabilidad de Datos y Documentos
   • 1.5. Políticas de Privacidad y Uso de Datos Personales
   • 1.6. Derechos sobre la Información
   • 1.7. Publicidad de la Información
   • 1.8. Datos Abiertos
   • 1.9. Información Reservada o Confidencial
   • 1.10. Responsabilidades de ChileCompra
   • 1.11. Responsabilidades de los Proveedores
   • 1.12. Responsabilidades de los Compradores
   • 1.13. Uso de Claves de Usuario
   • 1.14. Disposiciones Generales sobre la Medida de Bloqueo
   • 1.15. Perfiles de Usuario
   • 1.16. Certificación de Competencia de Usuarios Compradores
   • 1.17. Manual de Procedimientos
   • 1.18. Vínculos al Sistema de Información
   • 1.19. Foro de Preguntas y Respuestas
   • 1.20. Uso de Firma Electrónica
   • 1.21. Cambios de Estado de las Licitaciones
   • 1.22. Notificaciones Electrónicas
   • 1.23. E-mail del Sistema a Proveedores
   • 1.24. Plataforma de Reclamos
   • 1.25. Plataforma de Denuncias Reservadas
   • 1.26. Centro de Contacto
   • 1.27. Canal de Atención a Usuarios
   • 1.28. Órdenes de Compra
2. Registro de Proveedores
   • 2.1. Condiciones Generales del Registro
   • 2.2. Sobre la Inscripción y Acreditación
   • 2.3. Sobre la Renovación de la Acreditación
   • 2.4. Sobre la Actualización de Datos y Documentos
   • 2.5. Sobre el Comportamiento Contractual
   • 2.6. Reglas de Publicidad y Confidencialidad
   • 2.7. Interoperabilidad con Otros Registros
   • 2.8. Integración con Fuentes Oficiales
   • 2.9. Reglas de Cálculo de la Habilidad
   • 2.10. Tarifas, Reajustes y Exenciones
   • 2.11. Responsabilidades
3. Evaluación de Contratos
4. Aplicativo de Gestión de Contratos
5. Convenio Marco
6. Compra Ágil
7. Políticas y Condiciones de Uso de la Plataforma de Economía Circular (PEC)

1. El Sistema de Información

Los organismos públicos regidos por la Ley N° 19.886 deberán cotizar, licitar, contratar, adjudicar, solicitar el despacho y, en general, desarrollar todos sus procesos de adquisición y contratación de bienes, servicios y obras a que alude dicha ley, utilizando solamente los sistemas electrónicos o digitales que establezca al efecto la Dirección de Compras y Contratación Pública, en adelante el “Sistema de Información”.

El acceso y uso del Sistema de Información estará sujeto a la Ley N° 19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su reglamento, contenido en el Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (en adelante “el Reglamento”), así como a estas políticas y condiciones de uso. Las presentes políticas y condiciones de uso se entenderán aceptadas por los usuarios, tanto proveedores como compradores, por el sólo hecho de utilizar el Sistema de Información, comprendiendo a la plataforma www.mercadopublico.cl y todos sus módulos y aplicativos, en virtud del artículo 30, letra h), de la Ley N° 19.886. El sitio www.mercadopublico.cl es un portal transaccional de comercio electrónico y constituye el medio oficial a través del cual la Administración del Estado publica sus llamados a licitación y efectúa sus procesos de contratación de bienes muebles y servicios necesarios para su funcionamiento.

El citado Sistema de Información constituye, además, el medio idóneo de notificación de las resoluciones dictadas durante el desarrollo de dichos procesos, sin perjuicio de las demás medidas de publicidad, que de acuerdo a la legislación vigente efectúen los Organismos Públicos para publicitar sus procesos de contratación.

La Dirección de Compras y Contratación Pública, en adelante “ChileCompra” o “DCCP”, no será responsable de las decisiones que adopten los órganos compradores ni de los resultados en sus respectivos procesos de compra, realizados a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.

Plataforma de Economía Circular:

La Plataforma de Economía Circular forma parte del Sistema de Información, siendo un módulo dentro de dicho sistema transaccional. Esta plataforma se regulará mediante las correspondientes Políticas y Condiciones de Uso de la Plataforma de Economía Circular, dictadas por esta Dirección.

1.1. Disponibilidad del Sistema de Información y Gestión de Compras

El Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado cuenta con un servicio de provisión de plataforma tecnológica de alta disponibilidad, razón por la cual las indisponibilidades, sean totales o parciales, son excepcionales y no habilitarán a los compradores a efectuar sus procesos de contratación fuera del Sistema de Información, salvo en los casos especialmente establecidos en la normativa vigente (art. 62 del Reglamento).

En efecto, las indisponibilidades que se prolongan por breves períodos sólo generan la necesidad de volver a ejecutar la parte del proceso pendiente, pero no justifican que el mismo se realice por otros medios.

Excepcionalmente, en caso de indisponibilidad total de la plataforma, ChileCompra podrá detener el cómputo de los plazos en la plataforma para que, terminada la indisponibilidad, cada organismo pueda dictar los actos administrativos que estime necesarios para ajustar el cronograma del proceso a las nuevas condiciones, publicarlos y luego reactivar dicho cómputo.

Las cuentas de acceso al sitio www.mercadopublico.cl son personales e intransferibles y será responsabilidad del usuario resguardar su confidencialidad. ChileCompra no será responsable del mal uso de dichas cuentas.

Requerimientos Mínimos de Equipamiento

El equipamiento mínimo necesario con que deben contar los usuarios del Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado (organismos públicos, proveedores y ciudadanía) para utilizarlo correctamente es el siguiente:

• Sistema Operativo: Microsoft Windows desktop, Mac OS X, Linux, solo en sus versiones con soporte y mantenimiento del fabricante vigente.
• Navegadores (Browsers): Edge o Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrome, solo en sus versiones con soporte y mantenimiento del fabricante vigente.
• Conexión a Internet: Conmutada o banda ancha.
  • Conmutada: 500 kbps disponibles (sugerido).
• Ancho de Banda: 500 kbps disponibles.

ChileCompra, a fin de garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado, así como su disponibilidad, seguridad, consistencia, confidencialidad y no repudiabilidad, efectuará migraciones de datos, mantenciones correctivas y optimizaciones de las plataformas tecnológicas sobre las cuales opera.

En tales situaciones y de manera excepcional, ChileCompra podrá bloquear temporalmente ciertas funcionalidades del Sistema de Información durante los períodos en que se realicen tales correcciones o mantenciones. Tales medidas serán comunicadas de forma oportuna a los usuarios, quienes estarán obligados a dar cumplimiento a los procedimientos contemplados en la Ley N° 19.886 y su reglamento, debiendo en todo caso publicar en el Sistema de Información la o las órdenes de compra emitidas.

Es responsabilidad de los usuarios comprobar el correcto funcionamiento de la configuración de su computador, incompatibilidades de sus redes internas, disponibilidad y configuración de enlaces, conexiones e ISP a Internet. También debe asegurar condiciones óptimas de seguridad en sus equipos, respecto del uso de sistemas de antivirus y detección de ataques.

ChileCompra, con el fin de garantizar la disponibilidad, confidencialidad e integridad de la plataforma, se reserva el derecho de restringir el acceso a redes que sean consideradas inseguras por el CSIRT del Ministerio del Interior y las empresas que les colaboran. Se podrá bloquear usuarios que realicen operaciones en el sistema que puedan comprometer la seguridad y en los casos donde sean utilizados por BOT y que comprometan la disponibilidad de la plataforma.

1.2. Acceso y Gratuidad

El Sistema de Información que administra ChileCompra y todos sus módulos y aplicaciones son de acceso público y gratuito para todos sus usuarios.

Lo anterior no obsta a la existencia de secciones que requieran autenticación previa para el acceso de ciertos usuarios autorizados, en especial para efectos de participar en procesos de compra.

Sin perjuicio de lo indicado en el capítulo anterior, excepcionalmente, de acuerdo al Reglamento, ChileCompra podrá cobrar por la operación del Sistema de Información y de otros medios para la compra y contratación electrónica que debe licitar.

Además, ChileCompra podrá cobrar y fijar tarifas semestrales o anuales para la incorporación de los proveedores al Registro de Proveedores, como se verá en el capítulo destinado a esta materia, con el objeto de financiar el costo directo del mencionado registro.

Las tarifas señaladas anteriormente se fijarán por resolución fundada de ChileCompra y no podrán impedir o limitar el libre e igualitario acceso de los proveedores al Registro y al Sistema de Información.

1.3. Cifrado de Datos y Documentos

Las ofertas que ingresan los proveedores al Sistema de Información deben almacenarse de manera cifrada, de manera tal que no puedan ser conocidas por terceros, por funcionarios de la DCCP ni por el propio órgano comprador, sino hasta que este último confirme la apertura electrónica.

1.4. Auditabilidad de Datos y Documentos

El Sistema de Información administrado por la DCCP debe garantizar la integridad de los datos y documentos que contienen. Para ello, los usuarios compradores y proveedores que participan en los procesos de compra son exclusivos responsables de la completitud de la información que ingresen en los formularios electrónicos y que carguen en la plataforma.

Para garantizar dicha integridad y permitir la auditabilidad posterior de tales datos, la DCCP no modifica, completa o corrige la información que ingresan los usuarios compradores y proveedores al Sistema de Información, aun cuando advierta errores evidentes en los datos. Tampoco modifica documentos o datos ingresados por los usuarios.

En caso de errores en el ingreso de datos y documentos por parte de los usuarios compradores y proveedores, solo puede ser corregida, si correspondiera según la normativa de compras públicas, por el propio usuario.

La DCCP, excepcionalmente, a requerimiento formal y fundado del usuario comprador o proveedor, y en la medida que ello no infrinja la normativa de compras públicas, solo podrá quitar de la vista pública datos o documentos ingresados erróneamente. Sin embargo, dicha información no será eliminada del Sistema de Información ni modificada por la DCCP, para no alterar la posibilidad de auditabilidad posterior. Adicionalmente, se podrán cambiar estados, fechas y se podrán agregar atributos (como ticket de obra en el caso de las licitaciones para ejecución de obra pública).

1.5. Políticas de Privacidad y Uso de Datos Personales

ChileCompra actúa como responsable de los registros de datos personales en los que tome decisiones sobre su tratamiento. Por consiguiente, es responsable del correcto uso y cuidado de los datos personales que recolecta y utiliza, sea directamente o a través de organismos que contrate para cumplir sus funciones, en calidad de mandatarios.

Esta política de privacidad es una declaración de la DCCP que explica de manera transparente cómo utiliza los datos personales de quienes interactúan en su Sistema de Información. En ella se expresa el compromiso concreto para cuidar los datos personales, cumpliendo la Ley N° 19.628, sobre Protección de la Vida Privada.

Para estos efectos, son datos personales cualquier información que concierne a una persona natural, sean proveedores del Estado, funcionarios públicos o terceros, que se utiliza para identificarla o caracterizarla. Pueden ser textos, imágenes o sonidos, por ejemplo, nombres, dirección, correo electrónico, teléfono, cédula de identidad, calificaciones, entre otros.

Según el artículo 20 de la Ley N° 19.628, la DCCP está autorizada para recolectar y utilizar datos personales, en el ámbito de sus competencias legales. Para ello, pondrá a disposición en su Sistema de Información, los respectivos formularios electrónicos que soliciten aquellos datos exclusivamente pertinentes para la finalidad de cada sistema, según se informa en estas Políticas y Condiciones de Uso.

En cuanto al uso de los datos personales de contacto que se recolecten a través de dichos formularios (ej. teléfono y correo electrónico), se utilizarán exclusivamente para permitir la comunicación entre la DCCP o los compradores con dichas personas, sea a través de sus funcionarios o a través de empresas a quienes contrate en calidad de mandatarios. Asimismo, en el caso de datos de proveedores, podrán ser utilizados por usuarios autenticados del Sistema de Información, por ejemplo, compradores públicos.

Los datos de contacto de proveedores no se comunicarán públicamente a terceros, salvo que una disposición legal u orden judicial así lo exija.

En caso de ser solicitados por un tercero, a través de la Ley N° 20.285, sobre Acceso a Información Pública, únicamente se entregará la información básica de la ficha de proveedores del Registro de Proveedores, ya que constituye una fuente accesible al público según la Ley N° 19.628, sobre Protección de la Vida Privada. Es decir, se podrá comunicar únicamente los datos descritos en el art. 94, letra a) del Reglamento de la Ley de Compras, a saber: nombre, RUT, dirección, correo electrónico y rubros en los que se especializa.

En cuanto a los datos personales de funcionarios públicos, solo se podrán comunicar aquellos vinculados directamente con sus funciones (ej. cargo, servicio al que pertenece, correo y teléfono institucional). En el caso de funcionarios acreditados, no se dará a conocer a terceros su evaluación ni notas o porcentajes obtenidos, sino que únicamente se podrá informar si se encuentra acreditado.

Toda otra información personal de usuarios del Sistema de Información administrado por la DCCP solo se podrá comunicar de manera estadística, a través de datos anonimizados o seudonimizados, a menos que conste en documentos que constituyan información pública, por ejemplo, resoluciones.

El personal de la Dirección ChileCompra está obligado a guardar reserva de los datos personales a los que acceda y solo podrá utilizarlos en el ejercicio de sus funciones.

Para ejercer los derechos que se reconocen al titular de los datos personales en la Ley N° 19.628, éste podrá presentar una solicitud por escrito, preferentemente a través del portal de Transparencia, para que quede trazabilidad de su petición.

La DCCP conservará los datos personales recolectados durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad del registro para el que se recaban o el tiempo que disponga la ley. En el caso de información de personas naturales pertenecientes al Registro de Proveedores, se comunicarán mientras se encuentre vigente su inscripción, pero se mantendrán almacenados como registros históricos vinculados a su participación en procesos de compra.

Tratándose de documentos que contengan datos personales y se ingresen en procesos de compra realizados en el portal Mercado Público, dicha información no se eliminará, dado el carácter público del sistema.

La DCCP podrá comunicar los datos personales que almacene en su Sistema de Información a otros órganos públicos, solo si el órgano requirente lo solicita por oficio y especifica la competencia legal en la cual serán utilizados.

1.6. Derechos sobre la Información

La información que consigna el Sistema de Información sobre los distintos hitos de los procedimientos administrativos de contratación, así como los actos administrativos que se publiquen en dicho sistema, constituyen información pública. Por lo tanto, su acceso y uso por parte del público en general no se encuentra restringido.

Respecto a la documentación acompañada por el adjudicatario o proveedor seleccionado en un proceso de compra, también constituye información pública, porque fundamenta la adjudicación o selección.

En el caso de documentación acompañada por oferentes que no resultan adjudicados o seleccionados en un proceso de compra, también se encontrará a disposición permanente del público, a través de la plataforma.

Los datos personales que consten en el Sistema de Información administrado por la DCCP corresponden a las personas naturales a las que se refieren. Por lo tanto, su acceso y uso por parte de terceros requiere consentimiento expreso de esas personas (poder) o autorización legal.

Sobre los informes o estudios elaborados por ChileCompra y puestos a disposición del público en general, también constituyen información pública. Si bien su acceso y uso no se encuentra restringido, al ser reproducida o publicada por un tercero, debe mencionar su fuente.

1.7. Publicidad de la Información

El Sistema de Información administrado por la DCCP está compuesto, principalmente, por plataformas de acceso público. Por lo tanto, los datos y documentos que ingresen los usuarios compradores y proveedores quedarán, por regla general, a disposición permanente del público, salvo excepciones mencionadas en esta política.

Por esa razón, cada usuario comprador o proveedor es exclusivo responsable de ingresar datos y documentación que no esté afecta a reserva o secreto en virtud de alguna ley, o bien, que no infrinja obligaciones contractuales de confidencialidad con terceros.

Asimismo, los proveedores asumen exclusivamente los riesgos que les pueda significar el ingreso voluntario de documentos al Sistema de Información y su puesta a disposición del público en general.

En caso de que se ingresen datos o documentos bajo reserva legal, la DCCP no podrá eliminarlos. Únicamente, de manera excepcional, a requerimiento formal y fundado del respectivo usuario comprador o proveedor, y en la medida que ello no infrinja la normativa de compras públicas, solo podrá quitar de la vista pública datos o documentos ingresados erróneamente. Sin embargo, dicha información no será eliminada del Sistema de Información ni modificada por la DCCP, para no alterar la posibilidad de auditabilidad posterior.

Con todo, la DCCP no puede quitar de la vista pública datos o documentos del Sistema de Información, por el solo requerimiento de terceros que se vean afectados. Para ello es necesaria la solicitud del propio usuario que ingresó la información, en la medida que no se infrinja la normativa de compras públicas, o bien, por orden judicial.

Transparencia Activa (Ley N° 20.285)

La Ley N° 20.285, sobre Acceso a la Información Pública, regula el principio de transparencia de la función pública, el derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado, los procedimientos para el ejercicio del derecho y para su amparo, y las excepciones a la publicidad de la información.

Tratándose ChileCompra de un organismo público, que de acuerdo a la Ley N° 19.886 es responsable de la administración del Sistema de Información de compras públicas, resulta necesario precisar la forma en que se da cumplimiento a las obligaciones que tiene la Dirección como organismo que forma parte de la Administración del Estado, como aquellas que derivan de su obligación de mantener disponibles vínculos para que las Entidades se conecten a través de sus medios electrónicos institucionales al portal de compras públicas www.mercadopublico.cl y a través del cual se accede a aquella información que de acuerdo al artículo 7, letra e), de la Ley N° 20.285 deben publicar los organismos públicos.

Los siguientes párrafos regulan el acceso a la información que de acuerdo a los términos de la citada Ley N° 20.285, se consagra como derecho para todas las personas, en lo que se refiere a los aspectos denominados por dicha ley como de “transparencia activa”.

Las materias enumeradas en el artículo 7°, letra e), de la Ley N° 20.285 están publicadas en el portal www.mercadopublico.cl, al cual podrá accederse a través del banner Gobierno Transparente de cada entidad pública.

A tal efecto, ChileCompra ha dispuesto los enlaces necesarios para que los organismos públicos se conecten directamente a través de sus sitios web al buscador avanzado del Sistema de Información. Este buscador avanzado entrega información de las contrataciones y adquisiciones efectuadas por cada entidad licitante, entregando distintos parámetros de búsqueda a ser seleccionados por el requirente de la información.

En el sitio www.mercadopublico.cl se publican aquellas contrataciones para el suministro de bienes muebles, para la prestación de servicios y para la ejecución de obras y las contrataciones de estudios, asesorías y consultorías relacionadas con proyectos de inversión que las Entidades efectivamente hayan efectuado a través del portal.

La obligación establecida por el artículo 7°, letra e), de la Ley N° 20.285 se refiere a la publicación de los contratos y sus modificaciones, así como también de las órdenes de compra en las adquisiciones ya señaladas, que deben publicar las Entidades contratantes, con indicación de los contratistas e identificación de los socios y accionistas principales de las sociedades o empresas prestadoras que hayan resultado adjudicadas.

Es responsabilidad de cada Entidad completar en forma íntegra y fidedigna los formularios electrónicos correspondientes a las órdenes de compra. Asimismo, deberán adjuntar a las órdenes de compra, en el Sistema de Información, los antecedentes requeridos por el artículo 57 del Reglamento, tomando la prevención de omitir la publicación de datos personales, de acuerdo a la Ley N° 19.628. Así, no será responsabilidad de ChileCompra la omisión de publicación de uno o más antecedentes que de acuerdo a la normativa debieron haber sido publicados por dichas entidades, como asimismo, la completitud o juridicidad de los mismos.

Es responsabilidad de cada Entidad el correcto direccionamiento desde sus sitios web, en términos de que permita al usuario acceder a los buscadores que www.mercadopublico.cl ha definido.

Al ingresar al vínculo al Sistema de Información desde el sitio de transparencia activa de la respectiva entidad, los usuarios accederán a todos los procesos de compra correspondientes a dicha entidad, dándose de esta forma cumplimiento al deber de transparencia establecido en la Ley N° 20.285.

Tratándose de los procesos licitatorios efectuados en la plataforma www.mercadopublico.cl, se podrá acceder, además de los antecedentes exigidos por la Ley N° 20.285, a todo otro documento publicado bajo el ID respectivo por la entidad licitante. La información relativa a ofertas técnicas de proveedores que hayan participado en procesos de compra no se encuentra publicada en los casos en que se haya establecido su reserva en las respectivas bases de licitación.

1.8. Datos Abiertos

La plataforma de Datos Abiertos, a disposición del público en general a través del Sistema de Información, contiene la información de las compras públicas realizadas a través de dicho sistema, en formatos que facilitan su análisis, monitoreo y fiscalización, así como la reutilización de la información para el desarrollo de nuevos informes o aplicaciones.

A través de esta plataforma se disponibilizan:

• Datos Íntegros: Extraídos directamente de la base de datos de Mercado Público, tal como fueron ingresados por usuarios compradores y proveedores. Por lo tanto, las cifras presentadas corresponden a estimaciones proporcionadas mediante autodeclaración por parte de los usuarios de la plataforma.
• Datos Procesados: Depurados mensualmente por la Dirección ChileCompra para generar una estimación del valor económico de las transacciones realizadas en Mercado Público. Estos datos son extraídos mensualmente desde la base de datos de Mercado Público, fueron transformados a una moneda común de forma que puedan ser agregados y fueron eliminadas las transacciones que presentan valores fuera de rango o atípicos en el campo de monto de la orden de compra.

Representan una aproximación a cifras económicas y estadísticas y se encuentran sujetos a las siguientes variaciones:

1. Por rectificación de los usuarios;
2. Por acción de la Dirección ChileCompra respecto de los valores atípicos;
3. Por modificación de las convenciones utilizadas para efectuar estas estimaciones.

Cabe señalar que la indicada plataforma de Datos Abiertos, así como el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, disponibilizan información en el estándar de datos abiertos Open Contracting Data Standard (OCDS).

1.9. Información Reservada o Confidencial

Excepcionalmente, el Sistema de Información podrá contener información reservada de la vista al público en general, en los siguientes casos:

1. Durante la tramitación de procesos de compra: La información que se cargue podrá ser accedida y visualizada únicamente por usuarios autenticados en la plataforma que se encuentren participando en los respectivos procesos. Dicha reserva es temporal, mientras se encuentre pendiente la deliberación sobre un hito (ej. respuestas al foro de consultas) o la decisión final del proceso. Una vez adoptada la decisión, esa información quedará a disposición permanente del público, salvo excepción legal.
2. Datos personales estrictamente necesarios: En el Sistema de Información sólo se pondrá a disposición del público en general aquellos datos personales estrictamente necesarios para la finalidad de identificar a los autores o las partes de un documento público (ej. declaraciones juradas, oferta del adjudicatario, resolución de adjudicación, socios o accionistas principales de empresas contratistas, nómina de proveedores acreditados).
3. Tratamiento interno de datos adicionales: Se podrán recabar mayores datos personales pertinentes para la finalidad del sistema, pero para tratamiento interno dentro del ámbito de competencias de la Dirección ChileCompra y que no se visualizarán al público en general, salvo disposición legal o de forma anonimizada/seudonimizada.
4. Reserva en bases administrativas: Las Entidades Licitantes podrán establecer en las bases administrativas de ciertos procesos que las ofertas técnicas no serán de acceso público. Para ello, el órgano público respectivo deberá fundar dicha reserva en alguna de las causales de excepción reconocidas en la Ley N° 20.285. La DCCP podrá modificar esta reserva a petición exclusiva de la Entidad Licitante, por orden judicial o de un órgano administrativo competente.

1.10. Responsabilidades de ChileCompra en el Uso del Sistema

ChileCompra no se hace responsable por errores, omisiones o caídas temporales del Sistema de Información provocados por terceros o por hechos fundados en causales de fuerza mayor o caso fortuito, no imputables a esta Dirección, ni por cualquier inexactitud, error u omisión de la información ingresada al mismo por compradores o proveedores. Se deja constancia que la información y contenido de los documentos publicados es de responsabilidad de los usuarios que los publican y envían.

Asimismo, ChileCompra no será responsable por la interrupción en la recepción de e-mails u otro tipo de notificación electrónica similar, producto de la intervención de algún ISP (Internet Service Provider), software de terceros como antimalware/antivirus, ni garantizará los tiempos de respuesta del Sistema de Información, más allá de la puerta de sus servidores y/o servicios externos para estos fines que forman parte del Sistema de Información.

La veracidad, integridad y completitud de la información será responsabilidad del usuario que la ingresa en el Sistema de Información, para lo cual se atenderá a las claves de acceso bajo las cuales se publica la información.

ChileCompra no será responsable de los actos o contratos (incluyendo acuerdos complementarios derivados de convenios marco) que se generen entre los compradores y los proveedores, como consecuencia de la utilización del Sistema de Información, como tampoco de la fijación de criterios de evaluación, ni de los resultados en los procesos de adquisición que se lleven a cabo a través del Sistema de Información.

Las estadísticas e informes disponibles en el Sistema de Información son informativas y meramente referenciales y no comprometen a ChileCompra ni al Estado de Chile.

El Sistema de Información es un portal transaccional para que los órganos compradores y los proveedores del Estado realicen obligatoriamente sus procesos de compra regidos por la Ley N° 19.886. Por lo tanto, los distintos usuarios deberán utilizarlo con esa finalidad, sin perjuicio de otras funcionalidades que permita, tales como realizar consultas al mercado, requerir cotizaciones, emitir órdenes de compra y gestionar la ejecución de los contratos.

Ningún usuario podrá darle un uso distinto al indicado en la normativa, ni realizar acciones negligentes que puedan dañar, inutilizar, sobrecargar, deteriorar, impedir o limitar su funcionamiento, total o parcialmente.

ChileCompra se reserva todas las acciones civiles y penales que correspondan, en caso de actos dolosos o culpables realizados por usuarios o terceros, en contra de la plataforma o de los datos y documentos publicados en ella.

Los usuarios del Sistema de Información administrado por ChileCompra deberán velar por que los archivos que carguen no tengan ningún malware o virus informático. En ese sentido, serán responsables de todo daño que pudieran ocasionar por la carga de archivos infectados.

Sin perjuicio de lo anterior, ChileCompra, dentro de sus medidas de ciberseguridad, se preocupará por detectar oportunamente cualquier tipo de malware o virus que contengan los archivos que adjunten los usuarios. No obstante, si a pesar de esas medidas tales archivos ocasionaran daños al sistema o a terceros, será exclusivamente responsable el usuario que adjuntó los archivos infectados.

1.11. Responsabilidades de los Proveedores en el Uso del Sistema

• Seriedad de Ofertas: Los Proveedores del Estado deberán velar por la seriedad de sus ofertas ingresadas al Sistema de Información, siendo plenamente responsables de las mismas y aceptando que ChileCompra no es el responsable de los resultados que obtengan en cada uno de los procesos de adquisición en que participen.
• Revisión de Notificaciones Oficiales: Los Proveedores liberan a ChileCompra de cualquier responsabilidad derivada de la dilación o no envío oportuno de correos electrónicos de alerta, declarando conocer que el medio oficial de notificación es la publicación que cada Organismo Público efectúa en la ficha disponible en www.mercadopublico.cl. El envío de correos no los exime de revisar permanentemente la plataforma.
• Uso Transaccional Exclusivo: El Sistema de Información es un portal transaccional exclusivo para procesos de compra regidos por la Ley N° 19.886. Se prohíbe expresamente su mal uso y prácticas como realizar publicidad no autorizada.

1.12. Responsabilidades de los Compradores en el Uso del Sistema

El Sistema de Información es un medio que facilita la realización de los procesos de compra, no correspondiéndole certificar la seriedad e idoneidad de las ofertas recibidas, las que deberán ser evaluadas por cada organismo licitante.

Es por ello que el cumplimiento o incumplimiento de los contratos definitivos compete a las partes contratantes, no existiendo en esta materia responsabilidad alguna por parte de ChileCompra. Con todo, la información relativa a los procesos de compra se encontrará disponible permanentemente en formato público en el Sistema de Información, lo que permitirá que las entidades fiscalizadoras y con facultades de control, así como la sociedad civil, monitoreen continuamente el cumplimiento de las normativas en los respectivos procesos de compra.

1.13. Uso de Claves de Usuario

Las cuentas de acceso al Sistema de Información que administra la DCCP son personales e intransferibles y será responsabilidad del respectivo usuario resguardar la confidencialidad de sus contraseñas. Asimismo, cada usuario es responsable de cambiarlas frecuentemente por razones de seguridad, utilizando contraseñas seguras (que combinen letras, números, símbolos y mayúsculas), evitando el uso de claves simples, fácilmente predecibles o evidentes.

Toda actuación que se realice en el Sistema de Información vinculada a una determinada cuenta se presume realizada por el usuario a quien le fue asignada, salvo que éste pueda demostrar lo contrario.

ChileCompra no será responsable del mal uso de las cuentas de acceso al Sistema de Información entregadas a los usuarios.

1.14. Disposiciones Generales sobre la Medida de Bloqueo

I. Disposiciones Generales

Se entiende por bloqueo a aquella acción ejecutada por la Dirección ChileCompra con el objeto de prohibir a un usuario (comprador o proveedor) operar a través del Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado.

II. Bloqueo de Usuarios Compradores

1. Causales de Bloqueo:

1. Si el usuario comprador reprueba la certificación de competencias en compras públicas para operar en el sistema.
2. Si se trata de una entidad compradora adherida voluntariamente al Sistema de Información y no cumple los compromisos asumidos en el convenio de adhesión.

2. Duración de la Medida:

• Causal N° 1: La medida se mantendrá hasta que el usuario comprador apruebe la respectiva certificación.
• Causal N° 2: La medida se mantendrá mientras el usuario comprador no acredite haber subsanado el incumplimiento de los compromisos asumidos.

3. Procedimiento de Bloqueo:

• En relación con la reprobación del proceso de certificación (Causal 1), el bloqueo se aplicará sin necesidad de emitir resolución alguna, e igualmente se procederá al desbloqueo automático al aprobar la certificación.
• Respecto de la Causal 2, se solicitarán descargos al organismo respectivo mediante correo electrónico, los que deberán ser remitidos a ChileCompra en el plazo de 5 días hábiles desde la notificación. Luego, la Dirección se pronunciará sobre los descargos dictando la resolución correspondiente. En contra de dicho acto administrativo procederán los recursos dispuestos en la Ley N° 19.880. La medida se aplicará una vez que se encuentre firme la resolución.
• Para solicitar el desbloqueo, la entidad compradora deberá acreditar mediante oficio haber subsanado el incumplimiento.

III. Bloqueo de Usuarios Proveedores

1. Causales de Bloqueo:

1. En cumplimiento de una orden judicial en tal sentido.
2. Si el usuario proveedor ingresa o presenta documentos, antecedentes o información falsa en el marco de procesos de compra (garantías, certificados públicos/privados, patentes, facturas, contratos, experiencia, o inclusión de personas que no han manifestado su voluntad de participar).
3. Si los proveedores adjudicados en Convenios Marco ofrecen a empresas no adjudicadas vender sus productos a través de las tiendas electrónicas de Convenios Marco sin transferencia de propiedad. Se eliminará tanto al proveedor adjudicado como al tercero.
4. Si los proveedores adjudicados en Convenios Marco venden u ofrecen vender sus cupos de adjudicación a proveedores no adjudicados mediante transferencia de propiedad.
5. Proveedores que entreguen documentos adulterados o falsos en el proceso de inscripción en el Registro de Proveedores o para la obtención de sellos.
6. Proveedores que utilicen reiteradamente los procesos de adquisición para fines diversos a los de enviar ofertas reales (ej. publicitar servicios, difamar a terceros en foros o aclaraciones).
7. Si el proveedor cancela o no acepta masivamente órdenes de compra en el Sistema de Información.
8. Si se utiliza el Sistema de Información para fines distintos de los previstos en la Ley N° 19.886 y su reglamento o las presentes Políticas.
9. Si se realizan operaciones mediante BOT en el sistema que puedan comprometer la seguridad y/o disponibilidad de la plataforma.

2. Duración de la Medida:

• Indefinida: Para los casos descritos en los numerales 7, 8 y 9.
• Hasta 12 meses por vez: En los demás casos, de forma proporcional a la gravedad del incumplimiento.
• Permanente: La Dirección podrá bloquear de manera permanente a proveedores que hayan sido bloqueados en más de una oportunidad por un periodo total acumulado de 36 meses dentro de los últimos 4 años.

3. Procedimiento de Bloqueo:

• Detectada alguna situación, se solicitará al proveedor formular descargos en 5 días hábiles. La Dirección resolverá mediante acto administrativo notificable, contra el cual proceden los recursos de la Ley N° 19.880.
• Una vez firme la medida, se bloquearán todas las cuentas de usuarios de la entidad y se impedirá la creación de nuevos usuarios relacionados.

4. Denuncias al Ministerio Público:

En caso de documentos falsos o adulterados, una vez firme la resolución de bloqueo, ChileCompra denunciará al proveedor ante el Ministerio Público por eventuales delitos de falsificación de documento público/privado o perjurio (Arts. 194, 197 y 210 del Código Penal).

5. Medida de Restablecimiento:

Proveedores bloqueados antes de la entrada en vigencia del presente acto podrán solicitar su desbloqueo transcurridos 6 meses desde que la resolución quedó firme, acreditando la adopción de medidas correctivas y preventivas.

1.15. Perfiles de Usuario

Para operar en el Sistema, los usuarios se perfilan en función de los roles que les son asignados por el usuario Administrador o suplente (designados mediante oficio de la autoridad máxima).

A. Organismos Compradores

A.1. Perfiles Generales

A.2. Atributos de Usuario

A.3. Perfiles Específicos dentro de una Institución

B. Empresas Proveedoras

B.1. Perfiles Generales y Atributos

B.2. Perfil Administrador

(*) El primer administrador se registra al momento de la inscripción en el sistema y puede designar otros administradores.

C. Organismos de Control

(Este perfil debe ser solicitado vía oficio por el Jefe Superior del Organismo de Control a la Dirección de ChileCompra).

1.16. Certificación de Competencia de Usuarios Compradores

Los usuarios compradores deberán acreditar sus competencias técnicas en compras públicas ante la Dirección en la forma y plazos determinados en la Guía de Certificación.

• Perfil Supervisor: Deberá contar con certificación en nivel intermedio o superior.
• Consecuencia de no aprobación: ChileCompra podrá bloquear la clave de acceso al sistema hasta obtener la certificación respectiva.
• Sujetos obligados: Usuarios con clave en los perfiles indicados, autoridades, jefaturas y funcionarios de unidades de compra o abastecimiento, y funcionarios participantes sin clave de acceso.
• Inactividad: Se podrá dejar en estado inactivo a los usuarios que no registren ingreso a la plataforma transaccional en un periodo de dos años consecutivos.

1.17. Manual de Procedimientos

Las Entidades deberán elaborar un Manual de Procedimientos de Adquisiciones conforme a las instrucciones de ChileCompra. Debe contener al menos:

• Planificación de Compras y Selección de Procedimientos.
• Formulación de Bases y Términos de Referencia.
• Criterios y Mecanismos de Evaluación.
• Gestión de Contratos, Proveedores y Recepción de Bienes/Servicios.
• Procedimientos para pago oportuno y Política de Inventarios.
• Uso del Sistema de Información y flujo de autorizaciones u organigrama.
• Mecanismos de control interno contra faltas a la probidad.

El Manual debe publicarse en el Sistema de Información y mantenerse actualizado.

1.18. Vínculos al Sistema de Información

• Interoperabilidad Externa: La disponibilidad de datos obtenidos de sitios externos se regirá por la garantía del sitio de origen.
• Responsabilidad de Datos: La frecuencia, actualización y validación de calidad de información externa compete a las instituciones emisoras.
• Servicios de Terceros: ChileCompra no es responsable por indisponibilidades técnicas en plataformas externas donde opera (ej. Portal de Transparencia, SIGFE, Plataforma de Lobby, Declaraciones de Patrimonio).

1.19. Foro de Preguntas y Respuestas

De acuerdo al Art. 27 del Reglamento, las bases considerarán una etapa para efectuar aclaraciones sobre licitaciones a través del Sistema de Información:

• Reserva de Identidad: La Entidad Licitante pondrá las preguntas a disposición pública sin indicar la identidad del autor. ChileCompra no revelará la identidad salvo orden judicial o del Ministerio Público.
• Uso Exclusivo: El foro tiene como única finalidad aclarar dudas del proceso licitatorio. Se prohíbe su uso para injurias, publicidad o acuerdos anticompetitivos.
• Ocultamiento de Contenido: La Entidad o un particular afectado podrán solicitar fundadamente el ocultamiento de intervenciones impropias o injuriosas.

1.20. Uso de Firma Electrónica

• Se favorecerá la firma electrónica simple para actuaciones de proveedores (ej. declaraciones juradas).
• Se habilitará Clave Única para autenticación.
• Los módulos respetarán el principio de neutralidad tecnológica.
• En la suscripción de actos administrativos, los compradores deberán utilizar Firma Electrónica Avanzada (visaciones intermedias admiten firma simple).

1.21. Cambios de Estado de las Licitaciones

Los estados de las licitaciones en el Sistema de Información son:

• Guardada: Licitación en creación. Solo visible por la unidad de compra.
• Publicada: Llamado a propuesta pública mediante publicación de bases. Se reciben ofertas y consultas.
• Cerrada: Plazo de recepción vencido y apertura efectuada. En proceso de evaluación.
• Adjudicada: Resolución emitida seleccionando la(s) oferta(s) mejor evaluada(s).
• Desierta: Declarada por resolución fundada al no haber ofertas o no ser convenientes.
• Revocada: Proceso dejado sin efecto por resolución fundada antes de adjudicar.
• Re-adjudicada: Cuando el adjudicatario rechaza la OC, desiste o incumple requisitos.
• Suspendida: Tramitación suspendida por orden del Tribunal de Contratación Pública.

Reglas de Cambio de Estado:

• No se permite cambio de estado si la licitación tiene órdenes de compra en estado "Aceptada" o "Recepción Conforme".
• Solo puede ser realizado por el Supervisor o Jefe de Servicio dentro del plazo máximo de 1 año sustentado en un acto administrativo.

1.22. Notificaciones Electrónicas

El único medio oficial de notificaciones es la publicación en www.mercadopublico.cl (Art. 6° del Reglamento).

• Las notificaciones se entienden realizadas transcurridas 24 horas desde la publicación del acto.
• Los correos electrónicos son meros canales de difusión de oportunidades y avisos, no medios oficiales de notificación.

1.23. E-mail del Sistema de Información a Proveedores durante Proceso Contratación

Los proveedores aceptan recibir correos del sistema salvo que declaren expresamente lo contrario al inscribirse (aunque siempre deben mantener una casilla oficial).

Tipos Principales de Alertas por Correo:

• A. Publicaciones: Resumen enviado a proveedores inscritos en los rubros seleccionados.
• B. Modificación de Adquisiciones: Cambios en bases/TDR para proveedores que siguen el proceso.
• C. Adjudicación: Resultados del proceso enviados a seguidores del proceso.
• D. Orden de Compra: Avisos sobre emisión, cancelación o solicitudes de cancelación de OC.
• E. Aviso a Proveedores Descartados: Notificación a proveedores descartados del proceso.

1.24. Plataforma de Reclamos

Cualquier persona puede ingresar reclamos identificando a las partes y los hechos.

• Plazo de Respuesta: El Organismo Público debe emitir respuesta satisfactoria en un plazo de 5 días hábiles (ampliable si se requieren más antecedentes).
• Efecto Jurisdiccional: El reclamo no sustituye la vía judicial, pero su presentación interrumpe el plazo para ejercer acciones jurisdiccionales (Cap. V Ley 19.886).

1.25. Plataforma de Denuncias Reservadas

Canal para denunciar situaciones de faltas a la probidad o corrupción con reserva de identidad.

• ChileCompra mantendrá en reserva la identidad del denunciante (salvo requerimiento judicial o penal).
• El Departamento Observatorio revisará las denuncias y podrá derivarlas a la Contraloría General de la República, Fiscalía Nacional Económica o Ministerio Público.

1.26. Centro de Contacto

Brinda orientación funcional sobre www.mercadopublico.cl y orientación jurídica general.

• Las orientaciones no son vinculantes ni constituyen pronunciamientos oficiales.
• La responsabilidad legal recae en las unidades jurídicas de cada organismo comprador.
• Canal de ayuda: ayuda.mercadopublico.cl

1.27. Canal de Atención a Usuarios

ChileCompra dispone de canales telefónicos, web, chat automático, IVR y el Centro de Ayuda ayuda.mercadopublico.cl.

• Capacitaciones gratuitas online en: capacitacion.chilecompra.cl

1.28. Órdenes de Compra

Documento electrónico emitido por el comprador solicitando la entrega de bienes/servicios.

Estados de la Orden de Compra:

1. Enviada a proveedor
2. En proceso
3. Aceptada
4. Solicitud de cancelación
5. Recepción conforme

Umbrales y Contratos:

• Menores a 100 UTM: No requieren contrato formal; bastará la emisión y aceptación de la OC.
• Entre 100 y 1.000 UTM: Se pueden formalizar mediante OC si son productos estándar o de simple especificación.
• Solicitud de rechazo: Si una OC no ha sido aceptada, la entidad puede solicitar rechazo; se considerará rechazada tras 24 horas.

Datos Protegidos (Ley N° 19.628):

Se prohíbe expresamente incluir en las órdenes de compra:

• Datos de menores de edad (nombre, RUT, domicilio).
• Datos sensibles de salud (diagnósticos, tratamiento, pacientes).
• Datos de beneficiarios de programas asistenciales.

2. Registro de Proveedores

2.1. Condiciones Generales del Registro

El Registro de Proveedores es el registro electrónico oficial de la Administración Pública a cargo de ChileCompra e integrado en Mercado Público.

• Inscripción (Gratuita): Habilita técnica y operativamente para ofertar en www.mercadopublico.cl.
• Acreditación de Habilidad (De Pago): Verificación del cumplimiento del Art. 92 del Reglamento. Requiere el pago de una membresía semestral o anual.

2.2. Sobre la Inscripción y Acreditación

2.2.1. Inscripción en Mercado Público

Toda persona natural o jurídica con inicio de actividades puede inscribirse gratuitamente vía formulario electrónico. Para cada proceso de compra firmará una Declaración Jurada en línea.

2.2.2. Acreditación de Habilidad

Se evalúa la condición de Hábil o Inhábil según el Art. 92 del Reglamento mediante el pago de la tarifa correspondiente.

2.2.3. Ficha del Proveedor

• Ficha Pública: Información básica (Nombre, RUT, Dirección, Email, Rubros, Estado Hábil/Inhábil). Omite datos personales protegidos.
• Ficha Privada (Inscrito): Repositorio visible para el proveedor y compradores para evaluación.
• Ficha Privada (Acreditado): Incluye el informe completo de Habilidad para Contratar y módulo para cargar documentos legales.

2.2.4. Plazo para Revisión de Datos

La revisión en línea con fuentes oficiales puede demorar hasta un máximo de 24 horas.

2.2.5. Condiciones Técnicas de Documentos

• Sección "Otros": Máximo 5 documentos.
• Peso máximo por archivo: 20 MB.

2.2.6. Causales de Rechazo

La solicitud se rechazará si se incumple alguna causal del Art. 92 del Reglamento. Se notificará por resolución fundada.

2.2.7. Comprobante de Inscripción

Se confirma vía correo electrónico de bienvenida y comprobante de pago de membresía.

2.2.8. Sobre los Sellos

Distintivos otorgados a proveedores acreditados que permiten obtener puntajes preferenciales en evaluaciones:

• Sello APL: Acuerdo de Producción Limpia (Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático).
• Sello Cooperativa: Otorgado por el Ministerio de Economía.
• Sello Mujer: Para empresas con más del 50% de propiedad femenina y representante legal mujer.

2.3. Sobre la Renovación de la Acreditación

La membresía puede renovarse durante los 30 días anteriores a su vencimiento para mantener activa la revisión automática de antecedentes.

2.4. Sobre la Actualización de Datos y Documentos

• 2.4.1. Motivos: El proveedor debe mantener sus datos 100% actualizados en todo momento.
• 2.4.2. Pasos: La actualización se realiza directamente en la Ficha Privada.
• 2.4.3. Documentos Obsoletos: Documentos reemplazados permanecen custodiados en registro histórico no público.
• 2.4.4. Visado: ChileCompra visa la concordancia formal del documento cargado.
• 2.4.5. Exigencia: Plazo máximo de 48 horas para actualizar datos requeridos por ChileCompra.
• 2.4.6. Comunicaciones: Notificaciones a la casilla registrada o Domicilio Digital del Estado.

2.5. Sobre el Comportamiento Contractual

Información calculada a partir de multas y sanciones a firme aplicadas al proveedor.

• Se genera una calificación entre 1 y 5 (donde 5 es la máxima nota) visible para los compradores.

2.6. Reglas de Publicidad y Confidencialidad

• La ficha pública es abierta a la ciudadanía.
• La información económica, financiera y legal de la Ficha Privada es de acceso exclusivo para entidades compradoras.

2.7. Interoperabilidad con Otros Registros

El Registro de ChileCompra actúa como puerta de entrada compatible con otros registros especiales de contratistas del Estado.

2.8. Integración con Fuentes Oficiales

Interconexión gradual con bases de datos del Estado aplicando el principio de "cero papel".

2.9. Reglas de Cálculo de la Habilidad

Revisión automática de causales del Art. 92 del Reglamento mediante conexión a fuentes oficiales del Estado. El incumplimiento de una sola causal genera el estado Inhábil.

2.10. Tarifas, Reajustes y Exenciones

• Tarifas diferenciadas según tamaño de empresa.
• No devolución: No se realizan devoluciones en caso de desistimiento o suspensión (salvo pago duplicado por error).
• Exención: Organismos públicos están exentos de pago.

2.11. Responsabilidades

• 2.11.1. Compradores: Uso exclusivo de datos privados para evaluación de compras.
• 2.11.2. Proveedores: Veracidad y completitud de datos y documentos ingresados.
• 2.11.3. ChileCompra: Garantizar la continuidad operativa del Registro.
• 2.11.4. Automatización: Integración oportuna de datos desde fuentes oficiales del Estado.

3. Evaluación de Contratos

De acuerdo con el Art. 18 de la Ley N° 19.886, los compradores públicos están obligados a evaluar el comportamiento contractual de los proveedores al cerrar un contrato u orden de compra.

Antecedentes a Evaluar:

1. Cumplimiento de plazos de entrega.
2. Cumplimiento de cantidad comprometida / entregada.
3. Eficacia del servicio.
4. Sanciones aplicadas firmes y ejecutoriadas.
5. Calidad del bien/servicio (en desarrollo).

Criterios y Tablas de Calificación

3.1. Plazos de Entrega

Para contratos de bienes muebles y servicios que exigen productos/informes:

$$% \text{ cumplimiento} = \left(1 - \frac{\text{atraso}}{\text{plazo de entrega comprometido}}\right) \times 100$$

3.2. Cumplimiento Puntualidad de Entrega

Para prestaciones de servicios sin entrega de informes/productos:

3.3. Completitud de lo Entregado

Para contratos de bienes muebles y servicios con desarrollo de producto:

$$% \text{ cumplimiento} = \left(\frac{\text{cantidad debidamente entregada o desarrollada}}{\text{cantidad comprometida}}\right) \times 100$$

3.4. Eficacia del Servicio

Evalúa el grado de satisfacción de los objetivos (requiere fundamentación):

3.5. Sanciones

Cálculo automático efectuado por el sistema según las sanciones firmes y ejecutoriadas registradas en el proceso.

Procedimiento de Evaluación

1. El comprador registra la evaluación en el aplicativo de Gestión de Contratos.
2. El sistema notifica electrónicamente al proveedor indicando las notas obtenidas y su sustento.
3. El proveedor dispone de 5 días hábiles para formular observaciones con documentación objetiva.
4. Si no presenta observaciones, la nota se publica automáticamente.
5. Si formula observaciones, el comprador dispone de 5 días hábiles para acoger o rechazar los descargos y publicar la nota final.

4. Aplicativo de Gestión de Contratos

Módulo de apoyo para el seguimiento contractual:

• Designación de Administradores: Tanto la entidad como el proveedor deben designar un administrador de contrato.
• Obligatoriedad de Ficha: Obligatorio para contratos superiores a 1.000 UTM y contratos complejos entre 100 y 1.000 UTM.
• Garantías de Fiel Cumplimiento: Registro de estados: entregada, vigente, cobrada y vencida (esta última automática).

5. Convenio Marco

Procedimiento aplicable para adquirir bienes y servicios estandarizados, transversales y de uso frecuente.

5.1. Eficiencia y Competitividad en Convenio Marco

• El Catálogo de Convenio Marco es obligatorio, salvo que el organismo obtenga condiciones más ventajosas por su cuenta (debiendo informarlo a la DCCP).
• Obligación de cotizar y negociar ofertas especiales o mejores plazos de entrega.

5.2. Deshabilitación y Bloqueo de Productos

• Deshabilitación: Productos sin órdenes de compra por 6 meses o descontinuados podrán ser deshabilitados del catálogo.
• Precios anómalos: Procedimiento de bloqueo por precios excesivamente atípicos con fase de descargos (5 días hábiles) y resolución dictada por la DCCP.

5.3. Metodologías A/B Testing

Estudios experimentales acotados y transitorios impulsados por la DCCP para optimizar la interfaz y experiencia de usuario en la plataforma.

6. Compra Ágil

Modalidad expedita para adquisiciones de monto igual o inferior a 100 UTM (y cotizaciones individuales no superiores a 30 UTM).

• Requisito: Mínimo 3 cotizaciones requeridas a través del Sistema de Información (no se requiere emitir resolución fundada).
• Perfeccionamiento: Se formaliza únicamente con la aceptación de la Orden de Compra por parte del proveedor (sin contrato escrito).

7. Políticas y Condiciones de Uso de la Plataforma de Economía Circular (PEC)

7.1. Antecedentes

Regulado conforme a la Ley N° 21.634 y Decreto N° 662/2024 (Hacienda) para el traspaso de bienes muebles en desuso utilizables entre órganos del Estado.

7.2. Objeto y Alcance

Establece las reglas operativas, de privacidad y seguridad del módulo PEC en Mercado Público.

7.3. Plataforma de Economía Circular (PEC)

Portal transaccional único y oficial administrado por ChileCompra a título gratuito para transferir bienes en desuso entre organismos públicos.

7.4. Disponibilidad de la PEC

Sujeta a los mismos estándares de disponibilidad del Sistema de Información.

7.5. Usuarios y Autenticación

Acceso mediante credenciales de Mercado Público. Cada usuario posee doble rol: Propietario (enajenante) y Requirente (adquirente).

7.6. Adhesión Voluntaria a la Plataforma

Organismos no obligados pueden adherirse formalmente aceptando la opción de adscripción en el módulo.

7.7. Funcionamiento General de la Plataforma

A. Deber de Consulta Previa

Consulta obligatoria previa antes de iniciar cualquier proceso de compra de bienes muebles nuevos (Art. 28 Decreto N° 661/2024).

B. Estados de la Plataforma

Publicadas, En proceso, Guardadas en borrador, Completadas, Parcialmente completadas, No realizadas, Sin solicitudes, Canceladas, Sin registro.

C. Publicación de Bienes Muebles (Pasos 1 al 5)

• Plazo: Publicación dentro de 10 días hábiles desde la resolución de baja.
• Pasos:
  1. Categoría y Nombre: Selección y definición de lotes.
  2. Antecedentes: Fotografías (mínimo 1280x1024 px) y resolución de baja.
  3. Datos del producto: Descripción, cantidad, valor unitario/lote, estado (nuevo, seminuevo, usado), días de publicación (5 a 30 días hábiles) e Informe Técnico.
  4. Detalle de la entrega: Dirección, región, comuna, instrucciones y datos de contacto.
  5. Publicación: Generación del ID único de la ficha. Si no hay solicitudes tras 30 días hábiles, pasa a la fase de remate en la Dirección de Crédito Prendario (DICREP).

D. Solicitud de Bienes Muebles Utilizables

Asignación al primer usuario solicitante que efectúe la reserva.

E. Coordinación entre Usuarios

Coordinación directa fuera de la plataforma entre Propietario y Requirente.

F. Transferencia y Retiro

Plazo máximo de 60 días hábiles para el retiro a cargo del requirente, formalizado mediante Acta de Entrega suscrita por ambas partes.

G. Registro de la Entrega en PEC

El enajenante debe registrar la entrega efectiva en la plataforma en la sección "Mis Productos".

7.8. Responsabilidad sobre los Bienes

Los bienes se entregan "en el estado en que se encuentran" sin garantías. La responsabilidad recae íntegramente en el organismo requirente.

7.9. Uso Adecuado de la Plataforma

Los usuarios deberán utilizar la Plataforma conforme a su objeto y con apego a los principios de probidad, transparencia y buena fe. Se prohíbe:

• Publicar información falsa o engañosa.
• Retener bienes sin intención real de transferirlos.
• Reservar bienes de manera sistemática sin retirarlos.
• Utilizar la Plataforma con fines comerciales o ajenos a la función pública.
• Subir archivos que contengan malware o cualquier virus asociado.
• Vulnerar derechos de autor.
• Realizar actos maliciosos o atentatorios contra el sitio que puedan dañar, inutilizar, sobrecargar, deteriorar, impedir o limitar las funcionalidades del mismo.

7.10. Privacidad y Seguridad de la Plataforma

En virtud de que la PEC es un módulo dentro de Mercado Público, los usuarios de la plataforma deberán respetar los términos y condiciones señalados en el Sistema de Información para las materias relacionadas a privacidad y seguridad.

7.11. Auditoría y Trazabilidad

Toda actividad realizada en la Plataforma queda registrada de forma inmutable y trazable para auditorías de ChileCompra y de la Contraloría General de la República.

7.12. Modificaciones de Términos y Condiciones

Notificables a través del banner de inicio de la PEC. El uso continuado implica la aceptación de los nuevos términos.

7.13. Contacto y Soporte

Para consultas y soporte técnico:

• Sitio Web: ayuda.mercadopublico.cl
• Teléfonos: 600 7000 600 o +56 4 4236 0646